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　　 其 三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内 容等，但在现实中 ，
各托育机构提供的  服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。