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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，
要加大
政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构 开

办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。