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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，
一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一 步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。