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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力
量
 积极性，而社会力量 往往面临
高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。