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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往

面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服
务等 
多 种方式，降低普惠机
构运营成本。