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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 
社会力 量积极 性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标
准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。