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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相
关部门的监管体系之
外。