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　　发展普惠托育
服务，要充 分调动社会力量 积 极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成
本。