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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。