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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭 在选择托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质 、师
资水平、内外环境、照
护内
容 等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。