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发展普惠托育服 务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力 量往往 面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院
 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。