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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要 建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所  研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 步降低普惠
机构开办成本；另 一
方面， 
采取公建民营 、

运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。