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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会 
力量  积极 性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建
民营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。