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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管 机 制尚不健全。黄
绮认为，大 多数家庭在选

择托育机构时都会
关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的

监管体系之外。