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　　 发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一
方面，  要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。