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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外环境、照护内容
 等，但在现实中 ，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。