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　　其三 ，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差
不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。