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其三 ，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护
内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。