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　　其 三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正
 规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。