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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需要

建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建
设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、  奖励补助
、购买服务等多种方式，降  低普 惠机构 运营成本。