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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构 开办成 本；另一 方面，采取公 建民营 
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。