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　　发展普惠托 育  服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量 往往
面临高成本压力，需要 
建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办  成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。