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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成 
以上婴幼儿家庭有托育 需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供
给存在较大缺口。 
截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大  差距。