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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量  积极性，而
社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方
面，要加大
 政府投资力度，提
高托位建设补贴 标准，进一  步降低普惠 
机构开办成本； 另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。