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　　其三， 
托育

服务领域人才
短缺，有效监管机
制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务
质量参差不
齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。