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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有
托育需求
，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴  幼儿托位数

为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。