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　　发
展普惠托育服务，要充 分调  动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的
成本
分担机制 
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大


政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式 ，降低普惠机构运营成本。