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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，
我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。