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　　其三，托 育服务领域
 人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务 质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。