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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本 波
提出， 一方面，要加大政府投资力


度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖
 励  补 

助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。