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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府 投 资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。