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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以

上婴幼 儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国每千人口  拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2

.0 3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大
差距。