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　　首先 ， 托育服  务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，
但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个 
，距离“十 四 五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。