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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压
力， 需要建立合  理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一
方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本
；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。