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其三， 托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差

不齐，一 些非正规机构游离 于  相关 部门 的监
管体系之外。