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　　发展 普惠托育 服务 ，要充分调  动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本
 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。