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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性
，而社会力量往 往面临高成
本压力，需要建立合理的成

本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。