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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不
足的 
矛盾突出。数 据 显示，
 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。