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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择 托育机构时都
 会关注服务质量， 包
括机构资质、师资水平 、内外环
境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。