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　　首先，托 育服务 需
求旺盛与 供 给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴 幼 儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。