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发 展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普  惠机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。