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　　发展普惠托育  服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开 办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。