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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐 ，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。