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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社 
会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。