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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效 监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于
相关部 门的监管体系之外。