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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括
机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的 监管体系之外。