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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有  效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、 师资水平、内
外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。