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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开 办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。