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　　发展 普惠托育服务 ，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力 
量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。