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20 19年，国务院 
办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》，提出“建立完善 促进婴幼儿照护服务发展的政策法

规体系、标准规范 体系和服务供给体系”；20 21年，中共中 央、 国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展 的决定》
， 要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部
门联合发布《关于进一 

步完善和落实积极生育支持措 施的指导意 见》 ，围绕婴幼 儿照护难点明确具体任务……